Невыплата государством детям войны прибавок к пенсии

10.07.2014

Невыплата государством детям войны прибавок к пенсии

26 июня 2014 года Европейский суд по правам человека вынес решение Суханов и Ильченко (Sukhanov and Ilchenko) против Украины, №68385/10 и 71378/10, в котором признал неправомерным невыплачивание государством двум заявителям, детям войны, прибавок к пенсии на основании статьи 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны». Интересы заявителей в Европейском суде представляли юристы Ms N. Tselovalnichenko и Mr A. Khristenko.

Суд признал в этом деле нарушение статьи 1 Протокола 1Конвенции (право на собственность), определив справедливое возмещение в размере 900 евро каждому заявителю в счет возмещения нематериального вреда; 880 евро первому заявителю и 16 евро второму заявителю в счет возмещения затрат и расходов.

Двое заявителей, жителей г. Луганск и г. Желтые Воды, обратились в Европейский суд по правам человека, с жалобой к государству Украина, которое не выплатило им надбавки к пенсии, предусмотренные статьей 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», в периоды с 1 января 2006 по 9 июля 2007 года, и с 1 января 2007 по 22 мая 2008 года.

Европейский суд отметил, что жалобы заявителей относятся к четырем периодам, которые Суд будет рассматривать раздельно: (1) с 1 января по 2 апреля 2007 года; (2) с 1 января 2007 по 9 июля 2007 года; (3) с 1 января по 22 мая 2008 года; (4) с 2 апреля по 31 декабря 2006 года.

Суд установил, что жалоба заявителей является неприемлемой касательно трех первых периодов, так как они не доказали, что у них были «правомерные ожидания» на увеличение пенсий в эти периоды.

Однако Суд установил, что права заявителей были нарушены в четвертый период, а именно с 2 апреля по 31 декабря 2006 года. Поправки к закону Украины «О государственном бюджете Украины на 2006 год» предусматривали, что Кабинет министров Украины должен был определить размер данных надбавок к пенсии, чего им не было сделано. Соответственно, заявители имели «правомерные ожидания» в этот период получить пенсии в большем размере (см. Maurice v. France [БП], no. 11810/03, § 63, ECHR 2005-IX; Veselinski v. “the former Yugoslav Republic of Macedonia”, no. 45658/99, § 80, 24 February 2005).