автор: Адвокат Елена Сапожникова
Чего ожидать от России?
Вдоль дороги громадные грецкие орехи. Возможно, еще какой-то советский партийный руководитель скомандовал, и тысячи рабочих или военнослужащих в два ряда усадили орехи, приказав: «расти!», так как деревьям с виду по лет 30-40. Молдавский край сегодня прорезан свежими прекрасно уложенными дорогами европейской интеграции, и кажется раем на земле: все зелено кругом, приятная тишина, чистое летнее голубое небо. Но вот почему появилось ощущение пустынности? Тяжелый скрип отвлек внимание. Молодые женщины в военной форме устало вручную открывали шлагбаум. Хотелось даже подшутить, что, мол, как в Средневековье, но холод в их глазах остановил. Это Приднестровье. Автоматы за их плечами выглядели уныло и нереально. Несколько минут и прыгающий путь не давал подумать. А когда отпускающие пятна фонарей были позади, то все кануло в память как сон. И вот год спустя вспомнилось все это с болезненной мыслью о возможной близости такой же картины на украинской земле. И среди всего прочего дело Илашку теперь мне не кажется чем-то далеким и частным случаем отдельных лиц. И вспомнилось оно, к сожалению, только сейчас, когда тут много месяцев витает дыхание войны, и все заострилось в памяти, тяготеет к поиску причин.
Беру в руки еще раз это дело и пытаюсь читать между строк, ища что-то неопределенное, в желании понять и ответить на вопросы, которых даже не могу себе до конца пока озвучить. Так вот, решение «Илашку и другие против России и Молдовы» (далее – решение). В двух словах: с момента провозглашения суверенитета парламентом 23 июня 1990 года, Молдова была охвачена сепаратистским движением в Приднестровье, и это движение усилилось в ходе проведения местных выборов, результаты которых были признаны властями Молдовы незаконными; а в конце 1991 года развязалась гражданская война между властями Молдовы и местными сепаратистами, которых поддерживала, по крайней мере, часть служащих 44 армии, и в марте 1992 года было объявлено чрезвычайное положение. Теперь к фактам этого дела, а именно 5 апреля 1999 года четыре гражданина Молдовы обратились в Европейский суд по правам человека (далее – Суд), и спустя пять лет, 8 июля 2004 года, Судом было вынесено данное решение, где прозвучали личные истории заявителей вместе с концентратом всего, что известно с их опыта, рассказов, новостей о ситуации в Приднестровье. Только здесь это все подкреплено официальными документами государств-ответчиков и изложено в юридической плоскости, с возможностью в дальнейшем соответственно использовать это как судебную практику в подобных ситуациях. В частности, заявители утверждали, что Российская Федерация несет солидарную ответственность с Молдовой, поскольку фактически территория Приднестровья была и есть под ее контролем, на том основании, что российские войска и военная техника базировались на этой территории, и что предположительно Россия поддерживала там сепаратистский режим. Естественно Россия возражала. Наиболее интересна, как по мне, именно ее аргументация в этом деле, нежели заявителей. Ведь в случае подачи подобной жалобы ответ будет подобным. Так чего ожидать от России? В этом деле возражения оппонента следующие: «…молдавское правительство – единственное легитимное правительство Молдовы. Приднестровская территория должна рассматриваться как неотъемлемая часть Молдовы, и только Молдова несет ответственность за действия, совершенные на этой территории. Молдавское правительство не только не выполнило своих позитивных обязательств по защите прав, но и де-факто признало Тираспольский режим…» (решение, пар. 503). Однако Суд пришел к выводу, что ответственность Российской Федерации наступает в связи с незаконными действиями приднестровских сепаратистов, учитывая поддержку этих действий со стороны России. Таким образом, Российская Федерация внесла свой вклад в утверждение сепаратистского режима в Приднестровье, части территории Молдовы, поддерживая его политическими и военными средствами (решение, пар. 301), постановив 16 голосами против одного, что юрисдикция Суда распространяется на требования жалобы по статьям 2, 3, 5 и 8 Конвенции с момента событий 12 сентября 1997 года в отношении Республики Молдовы и с 5 мая 1998 года в отношении Российской Федерации (момент ратификации Конвенции).
Так чего Украине ожидать от России?!
Далее будет…
